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家政立法,让外来务工者感受上海温度!扩内需、促民生的“爱心工程”
发布:2019-11-04 16:49:27 查看:2041 发布人:云智慧家政无锡有限公司

家政立法,让外来务工者感受上海温度!扩内需、促民生的“爱心工程”

来源:劳动观察

作者:陆燕婷2019-10-18 17:03


“推动家政立法·2019上海论坛”在沪举行

今年1月的市十五届人大二次会议,确定家政立法纳入2019年民生领域唯一的正式立法项目。9月2日,市政府常务会议已审定《上海市家政服务条例》并提交上海市人大。9月24日,市人大常委会进行首次审议。

“科学立法、民主立法、开门立法”吸纳立法智慧,今天,“推动家政立法·2019上海论坛”在沪举行。论坛指出,家政行业是扩内需、促民生的“爱心工程”,家政行业也需要进一步规范。上海家政行业立法属全国首创,家政立法将成为提质扩容的“定盘星”和“压舱石”。

良法善治,

为家政业全方位“保驾护航”

本次论坛是在上海市人大首次审议后公开向全社会公告征求对《上海市家政服务条例》(草案)意见的背景下,由上海市家协组织全国各地家政行业的领导、专家、家政行业协会等,对这部全国率先推出的家政服务行业地方性立法做深入探讨,力争做到“良法善治”。

论坛指出,家政服务业是关系到千家万户的基础产业,具有广泛的市场需求,以上海为例,据调查,上海800多万个家庭中,有超过三分之一的家庭正在使用或有家政服务需求。然而,由于家政服务业的发展时间尚为有限,行业参与者自身客观条件以及行业结构的自身特点,导致目前家政服务业的发展还处于初级阶段。一方面,有需求的家庭对于寻找合适的家政服务人员请不到、请不好、不放心;另一方面,家政服务人员的合法权益和人格尊严往往也面临挑战。

“‘家政36条’是党的十八大以来,国务院层面第一个家政服务业的政策性文件,在发展方向、减费降税、培训体系、家政进社区、信用监管等多方面都提出了很多实打实的政策措施,完善了家政服务业高质量发展的顶层设计,为下一阶段推动家政服务业提质扩容打下了坚实基础。”国家发展改革委社会司副司长彭福伟在“推动家政立法·2019上海论坛”上致辞指出,今年1月的上海市十五届人大二次会议,把家政立法纳入2019年民生领域唯一的正式立法项目,在全国率先研究起草《上海市家政服务条例》,从各方职责、员工制企业发展、用户的权利义务、服务人员权益保障、行为规范、能力提升、标准体系、服务管理平台等方面对家政进行地方立法,为家政服务业发展进行全方位的“保驾护航”。

聚集智慧

上海力争为全国立法提供范本

主题论坛环节分别从国家政策、行业发展、法规制定实践等层面,做有关家政立法的主旨演讲。市商务委副巡视员赖晓宜介绍立法工作及《上海市家政服务条例》。市司法局副局长罗培新围绕上海家政立法的难点和创新点做为《家政上海,法安天下》的主旨演讲,他指出,家政立法的思路,应坚持促进发展与规范管理并重,坚持问题导向,坚持创新突破。中国宏观经济研究院社会所研究员邢伟从《推动家政服务业法治化发展》的角度,提出积极的想法和建议。

“家政立法涉及千家万户,社会关注度比较高。”市人大常委会副主任肖贵玉指出,家政立法,一要“促进”、二要规范,推动市场“良币驱逐劣币”。三要“衔接”,基于地方立法权限的因素,本法不可能对所有问题都面面俱到,但一些社会关注的问题可以有劳动法、合同法、侵权责任法等多部法律规范,地方立法要做好与这些法律规定的衔接。实现家政服务机构、家政服务人员和消费者的动态平衡。“家政服务业立法最终要实现家政人员留得住、消费者用得起用得好,家政企业发展有空间。不仅要让市民感到生活在上海是幸福的,也要让各类家政企业在这里找到生存发展的良好空间,还要让外来务工人员也感到上海这个城市是有温度的。”

“通过论坛上聚集的智慧,为推进家政服务法制化进程提供先进思想和经验,上海能为全国家政服务业的立法工作提供范本,进而促进家政服务业规范、健康、有序的发展。”上海市家庭服务业行业协会会长张丽丽指出。